Redan vid sekelskiftet ifrågasatte ESO och Riksrevisionen om kommittéväsendet längre håller måttet och klarar av att leverera kvalitet i beslutsunderlagen. Förändringarna i förutsättningarna är givetvis otaliga sedan Emigrationsutredningen (1907-1913), men en fråga vi ställer oss är hur relationen mellan forskning, utredningar och politiska beslut ser ut idag. Tas det hänsyn till befintlig relevant information i beredningen? Med oss denna gång är Janne Flyghed, professor emeritus Kriminologiska institutionen vid Stockholms universitet, som undrar varför politiker inte tar till sig forskares kunskap.
En straffreform SOU 2025:66
https://www.regeringen.se/rattsliga-dokument/statens-offentliga-utredningar/2025/06/sou-202566/
”Varför tar inte politiker till sig forskares kunskap?” debattartikel av J. Flyghed i tidningen Curie
https://www.tidningencurie.se/debatt/varfor-tar-inte-politiker-till-sig-forskares-kunskap
Kommittéerna och bofinken - kan en kommitté se ut hur som helst? Ds 1998:57 (ESO-rapport)
https://www.regeringen.se/rattsliga-dokument/departementsserien-och-promemorior/1998/01/ds-199857/
Förändringar inom kommittéväsendet, Riksrevisionen 2004:2
https://www.riksrevisionen.se/granskningar/granskningsrapporter/2004/forandringar-inom-kommittevasendet.html
Emigrationsutredningen
https://gupea.ub.gu.se/handle/2077/46888
--------
51:45
--------
51:45
”Ansvaret för hälso- och sjukvården” SOU 2025:62
Nu är vi tillbaka i vården igen och har besök av inte mindre än två personer: Jean-Luc af Geijerstam och Rickard Broddvall som varit ordförande respektive huvudsekreterare i Vårdansvarskommittén. De delar generöst med sig av sin kunskap inte bara om styrning av vården utan också om hur parlamentariska kommittéer fungerar till skillnad mot "vanliga" utredningar.
Ansvaret för hälso- och sjukvården SOU 2025:62
https://www.regeringen.se/rattsliga-dokument/statens-offentliga-utredningar/2025/06/sou-202562/
Direktivet:
https://www.regeringen.se/rattsliga-dokument/kommittedirektiv/2023/06/dir.-202373
--------
56:33
--------
56:33
Samtal med Irene Wennemo om utredningar och politiken
”Tillkallandet av en kommitté är uttryck för en planering på ganska lång sikt och en politiskt betydelsefull handling.” står det i Kommittéhandboken. Men att besluta om utredningar och skriva direktiv är en konst i sig. Hur gör man rent praktiskt? I detta avsnitt delar generaldirektören, före detta statssekreterare mm mm, Irene Wennemo med sig av sina erfarenheter som både utredare och beställare.
Politik på riktigt – Handbok för sociala ingenjörer av Irene Wennemo
https://bokforlagetatlas.se/forfattare/wennemo-irene/
Kommittéhandboken Ds 2000:1
https://www.regeringen.se/rattsliga-dokument/departementsserien-och-promemorior/1999/10/ds-20001/
--------
53:41
--------
53:41
Myndigheternas remissarbete
Enligt regeringsformen ska regeringen, som en del av sitt beredningsarbete, inhämta upplysningar och yttranden från berörda myndigheter, kommuner, sammanslutningar och enskilda. Men hur detta grundlagsstadgade remissväsende mår och fungerar är svårt att veta då det är sparsamt studerat. Därför har Elin Berglöf, Ole Settergren och Göran Sundström på uppdrag av ESO studerat hur statliga myndigheter arbetar med remisser från regeringen och hur de uppfattar detta arbete. För att skapa en bredare bild har de synat 20 000 remissvar på Ds:ar och SOU:er samt intervjuat 40 chefer och medarbetare vid tolv myndigheter. Göran Sundström berättar vad man kommit fram till i denna centrala förvaltningsfråga som i förlängningen är en väsentlig del i vårt demokratiska styre.
2024:5 På upplyst grund – en ESO-rapport om myndigheternas remissarbete
https://eso.expertgrupp.se/rapporter/2024_5_pa_upplyst_grund/
Expertgruppen för Studier i Offentlig ekonomi (ESO)
https://eso.expertgrupp.se/
ESV – Hitta remissvar
https://datalabb.esv.se/remissai/
Svara på remiss – Statsrådsberedningen SB PM 2021:1
https://www.regeringen.se/contentassets/ee59c69b63014c19a08b0e8ca47334b2/svara-pa-remiss-pm2021_1.pdf
--------
58:37
--------
58:37
”Säkerhetsprövningar – nya regler” SOU 2024:88
Jobbar man med sådant som har betydelse för Sveriges säkerhet ska man säkerhetsprövas. De senaste decennierna har de som berörs ökat markant och enligt tidningen Publikts sammanställning har Säkerhetspolisens registerkontroller ökat från 45000 år 2005 till 155000 år 2022. Samtidigt har det dels höjts röster om rättssäkerheten i prövningarna, dels efterfrågats tydligare regler för genomförandet. Den särskilda utredaren Cathrine Lilja Hansson har haft uppdraget att se över processen för säkerhetsprövningar. Syftet med utredningen var att stärka regleringen på personalsäkerhetsområdet, ge verksamhetsutövare tydliga förutsättningar för sitt säkerhetsskyddsarbete samt öka rättssäkerheten och förutsebarheten för såväl enskilda som verksamhetsutövare.
Säkerhetsprövningar – nya regler SOU 2024:88
https://www.regeringen.se/rattsliga-dokument/statens-offentliga-utredningar/2024/12/sou-202488/
Direktivet:
https://www.regeringen.se/rattsliga-dokument/kommittedirektiv/2023/06/dir.-202391
Remissvar:
https://www.regeringen.se/remisser/2025/01/remiss-av-sakerhetsprovningar--nya-regler-sou-202488/
Publikt: ”Skärpt säkerhet skapar svårigheter”
https://www.publikt.se/fordjupning/pa-djupet/skarpt-sakerhet-skapar-svarigheter-25473
Byråkrati och förvaltning är väl inte de mest medryckande signalorden och för vissa kommer vi kanske verkligen att förtjäna epitetet ”Sveriges tråkigaste podd”. Vi själva däremot tycker det är mer än intressant och spännande med utredningar och vad offentliga beslut bygger på för underlag.
För att sprida aningen mer ljus på det offentliga maskineriet har vi därför skapat SOU-podden med fokus på svensk förvaltning och då främst de statliga offentliga utredningarna (SOU) (https://www.sou.gov.se).
Vi tar upp och diskuterar innehåll, förslag och kvalitet på olika utredningar, främst men inte uteslutande inom områden som vi har ett hum om som digitalisering, säkerhet, integritet och informationshantering. Där utredningarna inte ges tillräcklig uppmärksamhet griper vi in. Givetvis förbehåller vi oss rätten till att ta upp det vi känner för även om det ligger utanför kommittéväsendets ramar som till exempel myndigheter egna rapporter med mera.
Vi som är erbjuder oss som era SOU-guider är två luttrade tidigare tjänstemän, Fia Ewald och Calle Lilius, som läst otaliga utredningar och remissvar.
Utredare och andra är välkomna att höra av sig med synpunkter och förslag på: soupodden[at]infobruket.se
Vinjettmusik: Hugo Ewald
Sverige