SOU-podden

I tider av en skakig omvärld tar vi oss en titt på säkerhetsskyddslagen som reglerar hur det viktigaste och hemligaste för Sverige ska skyddas. Det pågår i detta nu visserligen färskt utredningsarbete för att justera delar av lagen, men denna gång ska vi blicka tillbaka och kika på vad som hände efter den senaste stora omstöpningen 2015-2018. Hur gick diskussionerna i utredningen, hur blev lagen och hur gick det sen? För att nysta i detta har vi med oss Martin Waern som var sekreterare i utredningen om säkerhetsskyddslagen och Kim Hakkarainen som har lång erfarenhet av arbete med säkerhetsskydd.

Säkerhetsskyddslag (2018:585)
https://www.regeringen.se/rattsliga-dokument/statens-offentliga-utredningar/2015/03/sou-201525/

En ny säkerhetsskyddslag, SOU 2015:25
https://www.regeringen.se/rattsliga-dokument/statens-offentliga-utredningar/2015/03/sou-201525/

Historiska föregångare:

Personalkontrollkungörelsen (1969:446)
https://www.riksdagen.se/sv/dokument-och-lagar/dokument/svensk-forfattningssamling/personalkontrollkungorelse-1969446_sfs-1969-446/

Förordning (1981:421) om säkerhetsskyddet vid statliga myndigheter
https://www.riksdagen.se/sv/dokument-och-lagar/dokument/svensk-forfattningssamling/forordning-1981421-om-sakerhetsskyddet-vid_sfs-1981-421/

Säkerhetsskyddslag (1996:627)
https://www.riksdagen.se/sv/dokument-och-lagar/dokument/svensk-forfattningssamling/sakerhetsskyddslag-1996627_sfs-1996-627/

Säkerhetsskydd (SOU 1994:149)
https://weburn.kb.se/metadata/550/SOU_7265550.htm

Pågående utredning:

En ny ordning för personalsäkerhet, Dir. 2025:105
https://www.regeringen.se/rattsliga-dokument/kommittedirektiv/2025/11/dir.-2025105?mtm_campaign=Kommitt%C3%A9direktiv&mtm_source=Kommitt%C3%A9direktiv&mtm_medium=email

Har du leg? Och hur många? I januari presenterade regeringen en lagrådsremiss om en statlig e-legitimation. I Sverige finns ett antal olika e-legitimationer men hittills inget statligt. Men i och med nya EU-regler är ett sådant nu på gång efter decenniers diskussioner. För att prata om historiken och det nya förslaget har vi med oss Anneli Borglin från Myndigheten för digital förvaltning (DIGG). 

Lagrådsremiss: En statlig e-legitimation
https://www.regeringen.se/rattsliga-dokument/lagradsremiss/2026/01/en-statlig-e-legitimation/

En säker och tillgänglig statlig e-legitimation, SOU 2023:61
Delbetänkande av Utredningen om säker och tillgänglig digital identitet
https://www.regeringen.se/rattsliga-dokument/statens-offentliga-utredningar/2023/10/sou-202361/

Rapport från DIGG: En säker och tillgänglig statlig e-legitimation
https://www.digg.se/analys-och-uppfoljning/publikationer/publikationer/2023-01-30-en-saker-och-tillganglig-statlig-e-legitimation

Fredrik Söderström, Introducing public sector eIDs: The power of actors’ translations and institutional barriers
https://liu.diva-portal.org/smash/get/diva2:1048744/FULLTEXT01.pdf

Krishantering, krisberedskap, civilt försvar, totalförsvar, höjd beredskap, skärpt beredskap, högsta beredskap – en djungel av begrepp även för den överintresserade. För närvarande pågår olika initiativ i princip överallt. Vilket ansvar och vilka huvudsakliga uppgifter som ska gälla för kommuner och regioner under fredstida kriser och höjd beredskap har analyserats av den särskilda utredaren Carl Fredrik Graf. I detta avsnitt berättar han om vad som är nytt i lagförslaget som utredningen presenterar.

Kommuners och regioners grundläggande beredskap inför kris och krig SOU 2024:65
https://www.regeringen.se/rattsliga-dokument/statens-offentliga-utredningar/2024/09/sou-202465/

Pågående närliggande arbeten:

En ändamålsenlig och effektiv styrning av förvaltningsmyndigheter under krig och krigsrelaterade förhållanden, Dir. 2025:86
https://regeringen.se/rattsliga-dokument/kommittedirektiv/2025/09/dir.-202586

Nationell rådgivare för stärkt privat-offentlig samverkan i totalförsvaret, Dir. 2024:65
https://www.regeringen.se/rattsliga-dokument/kommittedirektiv/2024/08/dir.-202465

Så funkar det:

Myndigheten för civilt försvar - Det civila beredskapssystemet:
https://www.mcf.se/sv/amnesomraden/beredskap-for-kris-och-krig/beredskapssystemet/det-civila-beredskapssystemet/

Krisinformation.se - Höjd beredskap och krig
https://www.krisinformation.se/forbered-dig/hojd-beredskap-och-krig/

And now for something completely different… Vi vågar oss utanför SOU:ernas trygga famn och kikar in i kommun- och regionsfären. Styrelsen för Sveriges kommuner och regioner (SKR) tillsatte hösten 2024 en så kallad programberedning för att undersöka onödigt krångel och administrativa bördor och hur dessa kan minskas. Ett välbekant ämne för alla offentligt anställda på både kommunal och statlig nivå samt något som även Produktivitetskommissionen tar upp i sin analys (se avsnitt 14). Vi gästas av Ella Kardemark, till vardags kommunpolitiker i Halmstad, som har lett arbetet med att ta fram slutrapporten som levererades i oktober 2025.

Slutrapport från SKR:s programberedning för minskad administrativ börda och antikrångel
https://extra.skr.se/skr/tjanster/handlingarochbeslutstyrelsen/handlingarfranskr/slutrapportfranprogramberedningenforminskadadministrativbordaochantikrangel.92750.html

Fler tips till antikrånglare:

Statskontoret: Förslag till regelförenklingar och försöksverksamhet som kan förbättra effektivitet i kommunal verksamhet
https://www.statskontoret.se/pagaende-uppdrag/forslag-till-regelforenklingar-och-forsoksverksamhet-som-kan-forbattra-effektivitet-i-kommunal-verksamhet/

Administrationen i statliga myndigheter– en verksamhet i förändring, RIR 2021:3
https://www.riksrevisionen.se/download/18.2008b69c18bd0f6ed3f29842/1615556198488/RiR%202021_03%20Anpassad.pdf

Administration i offentlig sektor. Om expansion, elevering och mittokrati av Johan Alvehus & Gustaf Kastberg Weichselberger
https://gup.ub.gu.se/publication/338678

Produktivitetskommissionen har lämnat sammanlagt 301 förslag och bedömningar för hur Sverige kan bli mer produktivt. Förmodligen rekord för flest förslag i en utredning i år. Kommitténs huvudsekreterare Kristian Seth hjälper oss att sålla i denna myriad av idéer som ska ge högre tillväxt och en mer kostnadseffektiv offentlig sektor.

Fler möjligheter till ökat välstånd SOU 2025:96 (slutbetänkande)
https://www.regeringen.se/rattsliga-dokument/statens-offentliga-utredningar/2025/10/sou-202596/

Goda möjligheter till ökat välstånd SOU 2024:29 (delbetänkande)
https://www.regeringen.se/rattsliga-dokument/statens-offentliga-utredningar/2024/04/sou-202429/

Forskar- och expertrapporter till utredningen:
https://www.sou.gov.se/pagaende-utredningar/finansdepartementet/2023/04/fi-202303-produktivitetskommissionen/forskar--och-expertrapporter/

Produktivitetsdelegationen: Drivkrafter för produktivitet och välstånd SOU 1991:82
https://weburn.kb.se/metadata/906/SOU_7263906.htm

Ekonomikommissionen (”Lindbeckkommissionen”): Nya villkor för ekonomi och politik SOU 1993:16
https://weburn.kb.se/metadata/205/SOU_8351205.htm