Samtal med Irene Wennemo om utredningar och politiken
”Tillkallandet av en kommitté är uttryck för en planering på ganska lång sikt och en politiskt betydelsefull handling.” står det i Kommittéhandboken. Men att besluta om utredningar och skriva direktiv är en konst i sig. Hur gör man rent praktiskt? I detta avsnitt delar generaldirektören, före detta statssekreterare mm mm, Irene Wennemo med sig av sina erfarenheter som både utredare och beställare.
Politik på riktigt – Handbok för sociala ingenjörer av Irene Wennemo
https://bokforlagetatlas.se/forfattare/wennemo-irene/
Kommittéhandboken Ds 2000:1
https://www.regeringen.se/rattsliga-dokument/departementsserien-och-promemorior/1999/10/ds-20001/
--------
53:41
Myndigheternas remissarbete
Enligt regeringsformen ska regeringen, som en del av sitt beredningsarbete, inhämta upplysningar och yttranden från berörda myndigheter, kommuner, sammanslutningar och enskilda. Men hur detta grundlagsstadgade remissväsende mår och fungerar är svårt att veta då det är sparsamt studerat. Därför har Elin Berglöf, Ole Settergren och Göran Sundström på uppdrag av ESO studerat hur statliga myndigheter arbetar med remisser från regeringen och hur de uppfattar detta arbete. För att skapa en bredare bild har de synat 20 000 remissvar på Ds:ar och SOU:er samt intervjuat 40 chefer och medarbetare vid tolv myndigheter. Göran Sundström berättar vad man kommit fram till i denna centrala förvaltningsfråga som i förlängningen är en väsentlig del i vårt demokratiska styre.
2024:5 På upplyst grund – en ESO-rapport om myndigheternas remissarbete
https://eso.expertgrupp.se/rapporter/2024_5_pa_upplyst_grund/
Expertgruppen för Studier i Offentlig ekonomi (ESO)
https://eso.expertgrupp.se/
ESV – Hitta remissvar
https://datalabb.esv.se/remissai/
Svara på remiss – Statsrådsberedningen SB PM 2021:1
https://www.regeringen.se/contentassets/ee59c69b63014c19a08b0e8ca47334b2/svara-pa-remiss-pm2021_1.pdf
--------
58:37
”Säkerhetsprövningar – nya regler” SOU 2024:88
Jobbar man med sådant som har betydelse för Sveriges säkerhet ska man säkerhetsprövas. De senaste decennierna har de som berörs ökat markant och enligt tidningen Publikts sammanställning har Säkerhetspolisens registerkontroller ökat från 45000 år 2005 till 155000 år 2022. Samtidigt har det dels höjts röster om rättssäkerheten i prövningarna, dels efterfrågats tydligare regler för genomförandet. Den särskilda utredaren Cathrine Lilja Hansson har haft uppdraget att se över processen för säkerhetsprövningar. Syftet med utredningen var att stärka regleringen på personalsäkerhetsområdet, ge verksamhetsutövare tydliga förutsättningar för sitt säkerhetsskyddsarbete samt öka rättssäkerheten och förutsebarheten för såväl enskilda som verksamhetsutövare.
Säkerhetsprövningar – nya regler SOU 2024:88
https://www.regeringen.se/rattsliga-dokument/statens-offentliga-utredningar/2024/12/sou-202488/
Direktivet:
https://www.regeringen.se/rattsliga-dokument/kommittedirektiv/2023/06/dir.-202391
Remissvar:
https://www.regeringen.se/remisser/2025/01/remiss-av-sakerhetsprovningar--nya-regler-sou-202488/
Publikt: ”Skärpt säkerhet skapar svårigheter”
https://www.publikt.se/fordjupning/pa-djupet/skarpt-sakerhet-skapar-svarigheter-25473
--------
39:41
”Ett nytt regelverk för hälsodataregister” SOU 2024:57
Oförskräckta tar vi oss an e-hälsodataområdet igen med hjälp av den särskilda utredaren Ingela Alverfors som även berättar om hur arbetet med en utredning går till i praktiken. Tillsammans med sina medarbetare har hon mejslat fram ett förslag till ett nytt regelverk för de nationella hälsodataregistren.
Lyssna även på avsnitt 5 om du vill veta mer om vad som pågår inom e-hälsa – fortsättning lär följa.
Ett nytt regelverk för hälsodataregister SOU 2024:57
https://www.regeringen.se/rattsliga-dokument/statens-offentliga-utredningar/2024/09/sou-202457/
Om hälsodataregister
https://www.socialstyrelsen.se/statistik-och-data/register/
Om det europeiska hälsodataområdet
https://health.ec.europa.eu/ehealth-digital-health-and-care/european-health-data-space_sv
--------
53:14
”Nya regler om cybersäkerhet” SOU 2024:18
Två EU-direktiv har via två betänkanden resulterat i två nya lagförslag, Cybersäkerhetslagen och Lagen om motståndskraft hos kritiska verksamhetsutövare. I detta avsnitt träffar vi särskilda utredaren Annette Norman som lett utredningen om hur de så kallade NIS2- och CER-direktiven ska implementeras i svensk lagstiftning. Att förvandla EU-rätt till nationell rätt är en vanligt förekommande uppgift för utredningar, men hur går det till i praktiken?
Nya regler om cybersäkerhet SOU 2024:18
https://www.regeringen.se/rattsliga-dokument/statens-offentliga-utredningar/2024/03/sou-202418/
Remissvar: https://www.regeringen.se/remisser/2024/03/remiss-for-sou-202418-delbetankandet-nya-regler-om-cybersakerhet/
Motståndskraft i samhällsviktiga tjänster SOU 2024:64
https://www.regeringen.se/rattsliga-dokument/statens-offentliga-utredningar/2024/09/sou-202464/
Remissvar: https://www.regeringen.se/remisser/2024/10/remiss-av-sou-202464-motstandskraft-i-samhallsviktiga-tjanster/
EU-direktiven:
https://digital-strategy.ec.europa.eu/en/news/new-stronger-rules-start-apply-cyber-and-physical-resilience-critical-entities-and-networks
Byråkrati och förvaltning är väl inte de mest medryckande signalorden och för vissa kommer vi kanske verkligen att förtjäna epitetet ”Sveriges tråkigaste podd”. Vi själva däremot tycker det är mer än intressant och spännande med utredningar och vad offentliga beslut bygger på för underlag.
För att sprida aningen mer ljus på det offentliga maskineriet har vi därför skapat SOU-podden med fokus på svensk förvaltning och då främst de statliga offentliga utredningarna (SOU) (https://www.sou.gov.se).
Vi tar upp och diskuterar innehåll, förslag och kvalitet på olika utredningar, främst men inte uteslutande inom områden som vi har ett hum om som digitalisering, säkerhet, integritet och informationshantering. Där utredningarna inte ges tillräcklig uppmärksamhet griper vi in. Givetvis förbehåller vi oss rätten till att ta upp det vi känner för även om det ligger utanför kommittéväsendets ramar som till exempel myndigheter egna rapporter med mera.
Vi som är erbjuder oss som era SOU-guider är två luttrade tidigare tjänstemän, Fia Ewald och Calle Lilius, som läst otaliga utredningar och remissvar.
Utredare och andra är välkomna att höra av sig med synpunkter och förslag på: soupodden[at]infobruket.se
Vinjettmusik: Hugo Ewald
Sverige